Круглый стол в Общественной Палате России

Традиционно, мероприятия, связанные с федеральным проектом «Чистый воздух» в Общественной Палате Российской Федерации получаются очень насыщенными. Более 5 часов непрерывной работы, в которой приняли участие более 100 человек, позволили обсудить только часть актуальных вопросов по проекту в рамках подготовки к парламентским слушаниям. 

Председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Елена Шаройкина традиционно выступила модератором. Она глубоко погружена в проект и чувствует «пульс» регионов.

«Мы подходим с позиции общественной приемлемости. Президент РФ неоднократно говорил, что главным мерилом каждого национального и федерального проекта является улучшение качества жизни Россиян. Мы предложили формат, в котором не участвовали все 12 городов, нам достаточно было 5 участников, чтобы понять ситуацию с качеством воздуха. В трёх городах по-прежнему остаются проблемы, но с ними справляются с помощью активной позиции бизнеса. Проблемы не выходят за рамки глобального негативного воздействия на здоровье населения, но жители недовольны. Жители остальных городов уже прочувствовали на себе изменения в воздухе», — отметила Елена Шаройкина.

Дискуссия также была необходима для получения обратной связи из городов-участников, анализа удовлетворенности, вовлеченности и осведомленности населения, а также для оценки преобразований на промышленных предприятиях и препятствиям на пути достижения целей проекта в условиях санкционного давления.


Член Совета Федерации и комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин добавил, что на круглом столе оценят общие тенденции соответствия задачам федерального проекта. Сейчас его мероприятия находятся в стадии реализации и быстро изменить экологическую ситуацию не получится.

Руководитель проекта «Чистый воздух», Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии России Константин Цыганов в своём докладе представил общественности текущее положение дел. За 2022 год было сделано многое: доведены квоты до всех предприятий, сформированы комплексные планы по каждому городу, более 30 млрд рублей из федерального бюджета были доведены до регионов, запущены механизмы финансовой поддержки предприятий, подготовлены законопроекты по оснащению предприятий средствами автоматического контроля выбросов, которые необходимо будет установить до конца 2025 года. Вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части установления штрафов за недостижение квот. Продолжает совершенствоваться сеть мониторинга в городах. Летом 2022 года Правительством расширен перечень городов эксперимента, в сентябре 2023 года в проект войдут ещё 29 городов, преимущественно это города Сибири и Дальнего Востока.
Несмотря на проделанную работу и планы на ближайшие годы, достижение целей проекта невозможно без обратной связи от жителей городов-участников.

«Мы убеждены, что без ежедневной работы с людьми в городах проекта – невозможно его выполнить!», - отметил Константин Анатольевич.

Помимо ощущения загрязненного воздуха, мы постоянно озадачены его воздействием на здоровье людей. Об этом подробно рассказал главный научный сотрудник и заведующий лабораторией Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Борис Александрович Ревич. Он отметил, что для населения важно, насколько снизится загрязненность воздуха при реализации проекта именно около их домов, рекомендовал больше информировать жителей о показателях безопасности воздуха, а также предложил более детально обсудить влияние загрязнения воздуха на возникновение онкологических заболеваний и болезней дыхательной системы. Для этого нужно привлечь на площадку ОП РФ представителей Роспотребнадзора и экспертов комиссии по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения.

На протяжении всей дискуссии активисты и общественники были главными действующими лицами. Среди них - омский экоблогер Владимир Лифантьев, который высказал свою озабоченность наличием большого количества, так называемых, «Серых зон» в Омске, которые ставят под угрозу общественное восприятие результатов проекта «Чистый воздух».


На круглом столе прозвучали предложения по созданию общественного контроля деятельности предприятий на базе региональных Общественных палат, законодательного введения механизмов воздействия на предприятия при экологических проблемах. Также важен постоянный диалог с бизнесом и оперативное решение проблем.  Были представлены на круглом столе и практики отдельных регионов, которые добились впечатляющих результатов по экологии. В числе таких территорий — Магнитогорск и Череповец.

«Диалог получился интересный, все предложения нужно представить на парламентских слушаниях. Результатом работы должны стать конкретные изменения в законодательстве», — резюмировала Елена Шаройкина.

Сенатор Олег Цепкин подчеркнул, что большая вовлеченность общественности позитивно влияет на решение долгоиграющих проблемных вопросов, каким является проект «Чистый воздух» национального проекта «Экология».